Корупція у будівельній сфері
Зміна цільового призначення ділянки чи її приєднання до меж населеного пункту коштує від 3 000 до 50 000 доларів. Така ціна вирішення питання у будівельній сфері сьогодні в Україні. Маніпуляції з містобудівними умовами та обмеженнями (МУО) – одна з ключових корупційних схем у сфері будівництва і більше ніж 60% корупційних проявів в ній відбувається на рівні органів місцевого самоврядування.
Про це повідомила голова Комітету ВР з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку і містобудування, очільниця партії «Слуга Народу» Олена Шуляк під час вебінару, організованому Конфедерацією будівельників України (КБУ) та юридичною компанією SEMPRA LAW.
За її словами, нині 90% містобудівної документації ухвалюється за зачиненими дверима – без жодного натяку на реальний громадський контроль. Більше того, 64,7% зловживань відбуваються на рівні органів місцевого самоврядування. Як свідчить статистика КБУ, корупційних проявів на рівні забудовника і рівні органів державної влади сумарно не більше 12%.
До основних корупційних ризиків сьогодні відносяться:
- Процедура розробки та затвердження містобудівної документації та висновки на архітектурно-містобудівній раді;
- Видача містобудівних умов та обмежень (МУО) та їх зміст;
- Вимагання неправомірної вигоди за видачу технічних умов (ТУ) на підключення до мереж;
- Прийняття в експлуатацію закінченого об’єкта будівництва без виконання ТУ;
- Підключення об’єктів до зовнішніх інженерних мереж без виконання ТУ та МУО;
- Вимагання хабаря або відкату.
Маніпуляції з містобудівними умовами та обмеженнями (МУО) – одна з ключових корупційних схем у сфері будівництва, вважає Шуляк. За її словами, ці документи вже давно перетворилися з офіційної формальності на товар, який має чітку тіньову ціну. Так, вартість отримання дозвільної документації – від 5% до 15% вартості проєкту. Але місцеві корупціонери, констатувала нардепка, встановили власні «цінники»: зміна цільового призначення ділянки чи її приєднання до меж населеного пункту коштує від 3 000 до 50 000 доларів.
«Корупція у містобудуванні роками впевнено займає перше місце серед найбільш прибуткових тіньових схем країни. Вона впевнена – без радикального перезавантаження законодавства, без прозорих і повністю цифровізованих процедур усі наші зусилля виглядають як спроба пофарбувати аварійний будинок у яскраві кольори. І, до слова, законопроєкт №5655 мав зламати хребет цій «машині», – переконана Олена Шуляк.
Для усунення корупційних ризиків потрібні як законодавчі так і інституційні зміни. Йдеться про:
- Удосконалення законодавства у сфері містобудування (прийняття нових законів, внесення змін до існуючих);
- Підвищення прозорості та відкритості процедур прийняття рішень;
- Посилення контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування;
- Роль громадськості у боротьбі з корупцією в містобудуванні.
«Не можна нехтували роллю громадськості у боротьбі з корупцією в містобудуванні, тож у цьому контексті дуже важливим є активна участь у громадських слуханнях та обговорення містобудівної документації, здійснення громадського контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування, а також повідомлення про факти корупції правоохоронним органам», – резюмувала Олена Шуляк.
